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《工贸企业粉尘防爆安全规定》自9月1日实施

发布时间：

2021-08-27

来源：

中华人民共和国应急管理部

为推动工贸企业落实粉尘防爆安全主体责任规范加强安全监管执法预防和减少粉尘爆炸事故的发生应急管理部公布的《工贸企业粉尘防爆安全规定》将于2021年9月1日起施行。

一图解读

《工贸企业粉尘防爆安全规定》

权威解读

《工贸企业粉尘防爆安全规定》答记者问

应急管理部安全执法和工贸监管局负责同志就《工贸企业粉尘防爆安全规定》有关情况回答了记者提问。

问：《工贸企业粉尘防爆安全规定》对粉尘涉爆企业落实主体责任提出了哪些具体要求？

答：粉尘涉爆企业对粉尘防爆安全工作负主体责任，应当具备有关法律法规、国家标准或者行业标准规定的粉尘防爆安全生产条件。

基础管理方面。《工贸企业粉尘防爆安全规定》的第六条至第十三条，重点在安全管理制度、教育培训、劳动防护用品、应急救援预案及演练、风险辨识和隐患排查、安全设施“三同时”等方面提出了明确要求。如粉尘涉爆企业应当组织对涉及粉尘防爆的生产、设备、安全管理等有关负责人和粉尘作业岗位人员进行专项安全生产教育和培训，未经教育培训合格的，不得上岗作业。应当针对粉尘云和点燃源这两个粉尘爆炸主要危险因素，开展风险辨识；根据粉尘爆炸特性和涉粉作业人数这两个关键要素，评估粉尘爆炸危险场所风险等级；建立安全风险清单，落实管控措施。在源头管控方面，要求企业新改扩建项目安全设施的设计、施工，应按照《粉尘防爆安全规程》等有关国家标准或者行业标准，突出粉尘防爆的相关内容。

现场管理方面。《工贸企业粉尘防爆安全规定》的第十四条至第二十条，明确了重点环节的技术保障要求，与有关国家标准和行业标准进行了有效衔接，针对粉尘涉爆企业建（构）筑物的结构布局、安全距离、除尘系统防爆措施、典型工艺、安全设备、粉尘清理处置、检修维修、外包作业等作出了具体规定。《工贸企业粉尘防爆安全规定》明确了泄爆、隔爆、抑爆、惰化、锁气卸灰、除杂、监测、报警、火花探测消除等安全设备，应当符合标准要求并保证正常运行。在粉尘清理处置方面，明确了粉尘作业区域应当保证每班清理的底线要求。对铝镁等金属粉尘和镁合金废屑的处置环节，要求应避免粉尘废屑大量堆积或者装袋后多层堆垛码放，确需临时存放的，要远离作业现场等人员密集场所，并采取防水防潮、通风、氢气监测等必要的防火防爆措施。这些内容是防范粉尘爆炸事故的关键环节，粉尘涉爆企业应该给予特别关注，同时，这些要求也是专项整治和执法检查的重要内容。

问：我们注意到《工贸企业粉尘防爆安全规定》明确了安全技术机构开展技术服务的要求，特别是对其法律责任作出了规定，是如何考虑的？

　答：粉尘涉爆企业涉及工贸多个细分行业领域，相关的工艺千差万别。无论是监管部门还是粉尘涉爆企业，经常需要委托安全技术服务机构开展安全评价、检测检验、风险评估、隐患排查等工作。安全生产技术服务机构出具的有关报告和作出的结果，应当符合有关法律法规、标准规范，如果出具失实报告，甚至是弄虚作假，将会严重误导监管部门和企业，为防范和遏制粉尘爆炸事故埋下重大风险隐患，法律责任的第三十一条作出了相关规定。

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